測繪質量監督管理辦法包含哪些規定

（2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂通過 2002年8月29日中華人民共和國主席令第75號公布

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自2002年12月1日起施行）

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之一章　總則

第二章　測繪基準和測繪系統

第三章　基礎測繪

第四章　界線測繪和其他測繪

第五章　測繪資質資格

第六章　測繪成果

第七章　測量標志保護

第八章　法律責任

第九章　附則

之一章 總則

之一條

為了加強測繪管理，促進測繪事業發展，保障測繪事業為國家經濟建設、國防建設和社會發展服務，制定本法。

第二條

在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動，應當遵守本法。

本法所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數據、信息、成果進行處理和提供的活動。

第三條

測繪事業是經濟建設、國防建設、社會發展的基礎性事業。各級人民應當加強對測繪工作的領導。

第四條

測繪行政主管部門負責全國測繪工作的統一監督管理。其他有關部門按照規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。

縣級以上地方人民負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負責本行政區域測繪工作的統一監督管理?？h級以上地方人民其他有關部門按照本級人民規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。

測繪主管部門負責管理軍事部門的測繪工作，并按照、中央軍事委員會規定的職責分工負責管理海洋基礎測繪工作。

第五條

從事測繪活動，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統，執行國家規定的測繪技術規范和標準。

第六條

國家鼓勵測繪科學技術的創新和進步，采用先進的技術和設備，提高測繪水平。

對在測繪科學技術進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予獎勵。

第七條

外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動，必須經測繪行政主管部門會同測繪主管部門批準，并遵守中華人民共和國的有關法律、行政法規的規定。

外國的組織或者個人在中華人民共和國領域從事測繪活動，必須與中華人民共和國有關部門或者單位依法采取合資、合作的形式進行，并不得涉及國家秘密和危害國家安全。

第二章 測繪基準和測繪系統

第八條

國家設立和采用全國統一的大地基準、高程基準、深度基準和重力基準，其數據由測繪行政主管部門審核，并與其他有關部門、測繪主管部門會商后，報批準。

第九條

國家建立全國統一的大地坐標系統、平面坐標系統、高程系統、地心坐標系統和重力測量系統，確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規范和要求由測繪行政主管部門會同其他有關部門、測繪主管部門制定。

在不妨礙國家安全的情況下，確有必要采用國際坐標系統的，必須經測繪行政主管部門會同測繪主管部門批準。

第十條

因建設、城市規劃和科學研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的，由測繪行政主管部門批準；其他確需建立相對獨立的平面坐標系統的，由省、自治區、直轄市人民測繪行政主管部門批準。

建立相對獨立的平面坐標系統，應當與國家坐標系統相聯系。

第三章 基礎測繪

第十一條

基礎測繪是公益性事業。國家對基礎測繪實行分級管理。

本法所稱基礎測繪，是指建立全國統一的測繪基準和測繪系統，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品，建立、更新基礎地理信息系統。

第十二條

測繪行政主管部門會同其他有關部門、測繪主管部門組織編制全國基礎測繪規劃，報批準后組織實施。

縣級以上地方人民測繪行政主管部門會同本級人民其他有關部門根據國家和上一級人民的基礎測繪規劃和本行政區域內的實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。

第十三條

測繪主管部門負責編制軍事測繪規劃，按照、中央軍事委員會規定的職責分工負責編制海洋基礎測繪規劃，并組織實施。

第十四條

縣級以上人民應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。

發展計劃主管部門會同測繪行政主管部門，根據全國基礎測繪規劃，編制全國基礎測繪年度計劃。

縣級以上地方人民發展計劃主管部門會同同級測繪行政主管部門，根據本行政區域的基礎測繪規劃，編制本行政區域的基礎測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。

國家對邊遠地區、少數民族地區的基礎測繪給予財政支持。

第十五條

基礎測繪成果應當定期進行更新，國民經濟、國防建設和社會發展急需的基礎測繪成果應當及時更新。

基礎測繪成果的更新周期根據不同地區國民經濟和社會發展的需要確定。

第四章 界線測繪和其他測繪

第十六條

中華人民共和國國界線的測繪，按照中華人民共和國與相鄰國家締結的邊界條約或者協定執行。中華人民共和國地圖的國界線標準樣圖，由外交部和測繪行政主管部門擬訂，報批準后公布。

第十七條

行政區域界線的測繪，按照有關規定執行。省、自治區、直轄市和自治州、縣、自治縣、市行政區域界線的標準畫法圖，由民政部門和測繪行政主管部門擬訂，報批準后公布。

第十八條

測繪行政主管部門會同土地行政主管部門編制全國地籍測繪規劃?？h級以上地方人民測繪行政主管部門會同同級土地行政主管部門編制本行政區域的地籍測繪規劃。

縣級以上人民測繪行政主管部門按照地籍測繪規劃，組織管理地籍測繪。

第十九條

測量土地、建筑物、構筑物和地面其他附著物的權屬界址線，應當按照縣級以上人民確定的權屬界線的界址點、界址線或者提供的有關登記資料和附圖進行。權屬界址線發生變化時，有關當事人應當及時進行變更測繪。

第二十條

城市建設領域的工程測量活動，與房屋產權、產籍相關的房屋面積的測量，應當執行由建設行政主管部門、測繪行政主管部門負責組織編制的測量技術規范。

水利、能源、交通、通信、資源開發和其他領域的工程測量活動，應當按照國家有關的工程測量技術規范進行。

第二十一條

建立地理信息系統，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據。

第五章 測繪資質資格

第二十二條

國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質管理制度。

從事測繪活動的單位應當具備下列條件，并依法取得相應等級的測繪資質證書后，方可從事測繪活動：

（一）有與其從事的測繪活動相適應的專業技術人員；

（二）有與其從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

（三）有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（四）具備測繪行政主管部門規定的其他條件。

第二十三條

測繪行政主管部門和省、自治區、直轄市人民測繪行政主管部門按照各自的職責負責測繪資質審查、發放資質證書，具體辦法由測繪行政主管部門商其他有關部門規定。

測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質審查。

第二十四條

測繪單位不得超越其資質等級許可的范圍從事測繪活動或者以其他測繪單位的名義從事測繪活動，并不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。

測繪項目實行承發包的，測繪項目的發包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包。

測繪單位不得將承包的測繪項目轉包。

第二十五條

從事測繪活動的專業技術人員應當具備相應的執業資格條件，具體辦法由測繪行政主管部門會同人事行政主管部門規定。

第二十六條

測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

第二十七條

測繪單位的資質證書、測繪專業技術人員的執業證書和測繪人員的測繪作業證件的式樣，由測繪行政主管部門統一規定。

第六章 測繪成果

第二十八條 國家實行測繪成果匯交制度。

測繪項目完成后，測繪項目出資人或者承擔國家的測繪項目的單位，應當向測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果副本；屬于非基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果目錄。負責接收測繪成果副本和目錄的測繪行政主管部門應當出具測繪成果匯交憑證，并及時將測繪成果副本和目錄移交給保管單位。測繪成果匯交的具體辦法由規定。

測繪行政主管部門和省、自治區、直轄市人民測繪行政主管部門應當定期編制測繪成果目錄，向社會公布。

第二十九條

測繪成果保管單位應當采取措施保障測繪成果的完整和安全，并按照國家有關規定向社會公開和提供利用。

測繪成果屬于國家秘密的，適用國家保密法律、行政法規的規定；需要對外提供的，按照和中央軍事委員會規定的審批程序執行。

第三十條

使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，有關部門在批準立項前應當征求本級人民測繪行政主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。

第三十一條

基礎測繪成果和國家完成的其他測繪成果，用于國家機關決策和社會公益性事業的，應當無償提供。

前款規定之外的，依法實行有償使用制度；但是，及其有關部門和因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無償使用。

測繪成果使用的具體辦法由規定。

第三十二條

中華人民共和國領域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數據，由測繪行政主管部門審核，并與其他有關部門、測繪主管部門會商后，報批準，由或者授權的部門公布。

第三十三條

各級人民應當加強對編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，保證地圖質量，維護國家 *** 、安全和利益。具體辦法由規定。

各級人民應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。

第三十四條

測繪單位應當對其完成的測繪成果質量負責?？h級以上人民測繪行政主管部門應當加強對測繪成果質量的監督管理。

第七章 測量標志保護

第三十五條

任何單位和個人不得損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志，不得侵占永久性測量標志用地，不得在永久性測量標志安全控制范圍內從事危害測量標志安全和使用效能的活動。

本法所稱永久性測量標志，是指各等級的三角點、基線點、導線點、軍用控制點、重力點、天文點、水準點和衛星定位點的木質覘標、鋼質覘標和標石標志，以及用于地形測圖、工程測量和形變測量的固定標志和海底大地點設施。

第三十六條

永久性測量標志的建設單位應當對永久性測量標志設立明顯標記，并委托當地有關單位指派專人負責保管。

第三十七條

進行工程建設，應當避開永久性測量標志；確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能的，應當經測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民測繪行政主管部門批準；涉及軍用控制點的，應當征得測繪主管部門的同意。所需遷建費用由工程建設單位承擔。

第三十八條

測繪人員使用永久性測量標志，必須持有測繪作業證件，并保證測量標志的完好。

保管測量標志的人員應當查驗測量標志使用后的完好狀況。

第三十九條

縣級以上人民應當采取有效措施加強測量標志的保護工作。

縣級以上人民測繪行政主管部門應當按照規定檢查、維護永久性測量標志。

鄉級人民應當做好本行政區域內的測量標志保護工作。

第八章 法律責任

第四十條

違反本法規定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處十萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）未經批準，擅自建立相對獨立的平面坐標系統的；

（二）建立地理信息系統，采用不符合國家標準的基礎地理信息數據的。

第四十一條

違反本法規定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）未經批準，在測繪活動中擅自采用國際坐標系統的；

（二）擅自發布中華人民共和國領域和管轄的其他海域的重要地理信息數據的。

第四十二條

違反本法規定，未取得測繪資質證書，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

以欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

第四十三條

違反本法規定，測繪單位有下列行為之一的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責令停業整頓或者降低資質等級；情節嚴重的，吊銷測繪資質證書：

（一）超越資質等級許可的范圍從事測繪活動的；

（二）以其他測繪單位的名義從事測繪活動的；

（三）允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。

第四十四條

違反本法規定，測繪項目的發包單位將測繪項目發包給不具有相應資質等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的，責令改正，可以處測繪約定報酬二倍以下的罰款。發包單位的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第四十五條

違反本法規定，測繪單位將測繪項目轉包的，責令改正，沒收違法所得，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責令停業整頓或者降低資質等級；情節嚴重的，吊銷測繪資質證書。

第四十六條

違反本法規定，未取得測繪執業資格，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得二倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十七條

違反本法規定，不匯交測繪成果資料的，責令限期匯交；逾期不匯交的，對測繪項目出資人處以重測所需費用一倍以上二倍以下的罰款；對承擔國家的測繪項目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，暫扣測繪資質證書，自暫扣測繪資質證書之日起六個月內仍不匯交測繪成果資料的，吊銷測繪資質證書，并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十八條

違反本法規定，測繪成果質量不合格的，責令測繪單位補測或者重測；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級直至吊銷測繪資質證書；給用戶造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十九條

違反本法規定，編制、印刷、出版、展示、登載的地圖發生錯繪、漏繪、泄密，危害國家 *** 或者安全，損害國家利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處罰或者行政處分。

第五十條

違反本法規定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志的；

（二）侵占永久性測量標志用地的；

（三）在永久性測量標志安全控制范圍內從事危害測量標志安全和使用效能的活動的；

（四）在測量標志占地范圍內，建設影響測量標志使用效能的建筑物的；

（五）擅自拆除永久性測量標志或者使永久性測量標志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費用的；

（六）違反操作規程使用永久性測量標志，造成永久性測量標志毀損的。

第五十一條

違反本法規定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，沒收測繪成果和測繪工具，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，責令限期離境；所獲取的測繪成果屬于國家秘密，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）外國的組織或者個人未經批準，擅自在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動的；

（二）外國的組織或者個人未與中華人民共和國有關部門或者單位合資、合作，擅自在中華人民共和國領域從事測繪活動的。

第五十二條

本法規定的降低資質等級、暫扣測繪資質證書、吊銷測繪資質證書的行政處罰，由頒發資質證書的部門決定；其他行政處罰由縣級以上人民測繪行政主管部門決定。

本法第五十一條規定的責令限期離境由公安機關決定。

第五十三條

違反本法規定，縣級以上人民測繪行政主管部門工作人員利用職務上的便利收受他人財物、其他好處或者玩忽職守，對不符合法定條件的單位核發測繪資質證書，不依法履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第九章 附則

第五十四條

軍事測繪管理辦法由中央軍事委員會根據本法規定。

第五十五條

本法自2002年12月1日起施行。

國家對從事測繪活動的單位實行什么管理制度

有法人資格。法人是具有民事權利能力和民事行為能力測繪資質單位安全監管，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織測繪資質單位安全監管，例如有限責任公司、股份有限公司、事業單位、社會團體、社會服務機構等。不具有法人資格的非法人組織，如個人獨資企業、合伙企業等，不能申請測繪資質。

有與從事的測繪活動相適應的專業技術人員。測繪工作科技含量高，一般應當由經過專門教育、技術訓練的人員來完成，這是保證測繪生產活動正常進行，保證測量成果符合技術標準的前提條件。

有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施。儀器設備和設施是保證完成測繪任務的必備條件，沒有這些條件，不可能完成測繪任務。不同專業范圍的測繪工作需要使用不同的儀器設備和設施，如進行大地測量工作，就必須具備相應的衛星定位系統接收機、水準儀、全站儀、重力儀、天文測量設備、基線測量設備等。

擴展資料測繪資質單位安全監管：

有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保 密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。這里所說的 “技術和質量保證體系”，是指測繪單位為保證其施測的測繪成果符合國家有關技術規范和標準，滿足用戶的使用要求，應采取的由管理、技術等各項保障措施構成的有機整體。

這里所說的 “測繪成果和資料檔案管理制度”，是指測繪單位為保證測繪成果及資料的完整、安全和保守國家秘密，所制定的測繪成果及資料的歸檔、保管、復制、使用等方面的規章制度和采取的相應措施，包括設立檔案管理的組織機構，配備相應的管理人員，構建安全的保管場所和保管設備等。

同時，對于測繪單位的具體資質條件，國務院測繪地理信息主管部門頒發的 《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》作出了明確的規定。測繪單位除了具備法定條件以外，還應當按照法定程序取得測繪資質證書，測繪地理信息主管部門依法對測繪資質審批程序作出明確規定。

江蘇省測繪資質管理實施辦法

江蘇省測繪資質管理辦理：

基本要求

1.設立測繪地理信息安全保密工作機構。

2.從事涉密測繪業務的人員應當具有中華人民共和國國籍，簽訂保密責任書，接受保密教育。

3.建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設備與存儲介質管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求。

4.明確涉密測繪成果使用審批流程和責任人，未經批準，涉密測繪成果不得帶離保密要害部門部位。

5.涉密存儲介質專人管理，建立臺賬；涉密設備與存儲介質應粘貼密級標識；涉密計算機、涉密存儲介質不得接入互聯網或其他公共信息 *** ；涉密 *** 與互聯網或其他公共信息 *** 之間實行物理隔離；涉密計算機外接端口封閉管理。

6.建立健全涉密測繪外業安全保密管理制度，落實監管人員和保密責任，外業所用涉密計算機納入涉密單機進行管理。

7.對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進行登記并長期保存，實行可追溯管理。

從事測繪活動，應當遵守保密法律法規規章等有關規定。

測繪公司資質辦理需要哪些條件

測繪公司資質辦理需要條件：

1、辦公場所：各等級測繪資質單位的辦公場所：甲級不少于600_，乙級不少于150_，丙級不少于40_，丁級不少于20_。

2、 質量管理：甲級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證；乙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者設區的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核

3、檔案保密：測繪資質單位應當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設立保密工作機構，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責任，與涉密人員簽訂保密責任書；測繪成果核心涉密人員應當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發的涉密人員崗位培訓證書；建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設備設施與條件，應當符合國家保密、消防及檔案管理的有關規定和要求。

4、 人員配備：大部分新資質申請需要配備25名人員，其中包括2名高級工程師，8名中級工程師以及15名初級工程師。

5、儀器設備：按各專業標準核算儀器設備數量時，所有權非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設備等，均不能計入。隨著科學技術的發展，性能指標更優越的儀器設備可以替代某一專業標準所規定的相應儀器設備。

《測繪資質管理辦法》

第六條

申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）具有企業或者事業單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業技術人員、儀器設備和辦公場所；

（三）具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業績和能力（初次申請除外）。

測繪資質管理辦法2020

測繪資質管理辦法

（2020年最新征求意見稿）

之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理，促進地理信息產業發展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限額內從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。

測繪資質的專業類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。

第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。

導航電子地圖 *** 甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。

前款規定以外的本行政區域內的測繪資質的審批和管理，由省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。

第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。

審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請，應當根據下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發放受理通知書；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時，審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。

第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后，應當依據測繪資質分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的，應當在十個工作日內，向申請單位頒發測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質證書樣式由自然資源部統一規定。

第十二條【資質延續】 測繪單位需要延續依法取得的測繪資質證書有效期的，應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前，向審批機關提出延續申請。

審批機關應當根據測繪單位的申請，在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續。

第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業類別的，應當按照本辦法規定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的，應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發新的測繪資質證書。

第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書：

（一）測繪資質證書有效期屆滿未延續的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質證書依法被吊銷的；

（五）申請注銷測繪資質證書的。

第十五條【合并轉制】 測繪單位發生合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業類別。

測繪單位發生轉制或者分立的，應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。

第十六條【測繪監理】 測繪單位可以監理同一專業類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業類別的測繪項目。

第十七條【證書換發】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時，應當將原測繪資質證書交回審批機關。

測繪資質證書遺失的，測繪單位可以向審批機關申請補領。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后，變更專業技術人員或者技術裝備的，應當在三十日內向相應的審批機關報告。

第十九條【監督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料，進行查閱或者予以復制；

（二）要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明；

（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查；

（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規的行為。

被檢查的單位應當配合，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規定，定期在測繪資質管理信息系統中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。

縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別。

第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的，審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。

第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后，存在不符合其測繪資質等級或者專業類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的，審批機關應當依據有關法律法規的規定，給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。

第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規定，在監督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。

第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據本地實際，適當提高測繪資質分類分級標準中的專業技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發布之日起三十日內報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業測繪資質的申請、受理和審查，依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

測繪安全生產管理暫行規定？

之一章總則 之一條為加強安全生產管理測繪資質單位安全監管，保障測繪職工在生產、經營活動中測繪資質單位安全監管的安全和健康測繪資質單位安全監管，促進測繪事業發展，根據國家有關安全生產的方針、政策和法規，結合測繪系統的實際情況，特制定本規定。第二條測繪系統各單位必須認真貫徹“安全之一，預防為主”的方針，落實以安全生產責任制為核心的各項安全生產管理制度，正確處理安全與生產，安全與效益的關系，提高安全生產管理水平。第二章機構及人員 第三條安全生產機構設置及人員配備：（一）省、自治區、直轄市測繪管理部門設置安全生產委員會，由人事勞資、生產、計劃、財務、物資、保衛、工會等部門人員共同組成。委員會主任由分管安全生產工作的領導擔任。辦事機構一般設在人事勞資部門，并指定專人擔任安全生產檢查員。（二）隊（院）相應設置安全生產委員會及其辦事機構，并配備安全生產檢查員。（三）中隊（室）的安全生產工作由中隊長（主任）負責，并配備 *** 的安全生產管理人員。（四）小組（班）的安全生產工作由組（班）長負責，并配備不脫產的安全員。 第四條測繪系統內其他單位結合本單位實際情況設置和配備相應的機構和人員。第三章安全生產責任制第五條建立健全安全生產責任制，明確各級領導、安全生產委員會和安全生產檢查、管理人員的職責，是搞好安全生產管理工作的重要保證。第六條各級行政主要領導對安全生產負全面領導責任，分管安全生產工作的領導負主要領導責任，分管其他方面工作的領導在其分管工作中涉及安全生產工作的，負相應的安全生產責任，生產作業現場的直接指揮者負直接領導責任，生產作業人員對安全生產負直接責任。第七條各級領導要堅持生產與安全并重的原則，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，必須計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。簽訂各項經濟承包合同時，要明確安全責任和目標，提出實現目標的具體措施。第八條省、自治區、直轄市測繪管理部門安全生產委員會的職責是：（一）貫徹落實國家、部門及地方 *** 有關安全生產、勞動保護方面的法規、制度和規程。結合生產實際研究制定安全生產制度，并檢查執行情況。（二）制定安全生產管理工作的規劃以及年度計劃并組織落實。 （三）組織建立安全生產責任制，并監督落實。（四）組織開展安全生產的定期或不定期檢查，協調處理跨單位的事故隱患。對存在事故隱患的單位，發出《事故隱患整改意見書》，令其限期整改。（五）總結和推廣安全生產的先進經驗，表彰、獎勵安全生產先進單位及個人，批評忽視安全生產的行為，以及懲處由此而造成事故的單位和責任者。（六）組織開展安全生產的教育和宣傳活動，增強廣大職工安全意識。（七）督促所屬單位按規定配發職工勞動防護用品、用具。（八）督促所屬單位按整改計劃落實并用好安全生產措施經費。（九）協調勞動、衛生、防疫等有關部門對所屬單位勞動條件、勞動環境進行檢測和評價。（十）組織對傷亡事故的調查和處理，負責傷亡事故的統計、分析和報告。（十一）建立安全生產管理檔案。第九條隊（院）安全生產委員會的職責：（一）根據國家、部門及地方 *** 有關勞動保護和安全生產方面的規章制度，結合實際情況組織制定有關管理規定，并檢查執行情況。（二）組織建立并落實各級安全生產責任制。（三）組織制定安全生產年度計劃和整改措施計劃。 （四）結合工作實際對職工進行經常性的安全教育。宣傳表揚安全生產方面的好人好事，批評忽視安全生產的行為。（五）督促有關人員測繪資質單位安全監管了解和踏勘測區安全情況，并采取相應的安全保護措施。（六）根據整改計劃落實并用好安全生產措施經費。（七）監督檢查職工勞動防護用品、用具的配發和使用情況。（八）組織開展安全生產大檢查，防止事故和職業病的發生。（九）調查和處理傷亡事故，負責傷亡事故的統計、分析和報告。（十）建立安全生產管理檔案。第十條測繪管理部門和隊（院）的安全生產檢查員、中隊（室）安全生產管理人員、小組（班）安全員的職責，由各單位結合實際情況制定。生產單位中各部門，都應該在各自業務范圍內，對實現安全生產負責，要求職責明確，落實到人。第十一條全體職工應該自覺地遵守安全生產規章制度，積極參加安全生產的各項活動，主動提出改進安全生產工作的意見，制止生產作業中的違章行為，愛護和正確使用儀器、設備、工具及勞動防護用品、用具。對管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行和向上級部門申述。第四章監督檢查第十二條安全生產監督檢查是貫徹安全生產法規制度，加強安全生產管理，落實安全生產責任制的重要措施。第十三條安全生產監督檢查的主要內容包括：安全生產法規制度的貫徹，各級安全生產責任制和安全生產措施的落實，安全教育的實施，事故隱患的整改，傷亡事故的調查處理及報告制度的執行情況等。第十四條安全生產監督檢查工作須結合實際采取自查、互查、抽查、普查等多種形式進行。在堅持對安全生產工作進行經常檢查的同時，各測繪管理部門及其所屬單位還應每年定期組織二至三次的全面檢查。第十五條開展安全生產檢查，必須有明確的目的、要求和具體計劃。要做到邊檢查邊改進，及時總結和推廣先進經驗。對限于條件不能及時解決的問題，應訂出具體措施，限期解決。第十六條抓好安全生產監督檢查工作，是各級領導和安全生產檢查、管理人員的重要職責，通過監督檢查，充分發揮其在生產中的保障和促進作用。

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