城鄉規劃設計是否必須招標投標？

必須招標。

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工程建設項目招標范圍和規模標準規定

頒布單位：中華人民共和國國家發展計劃委員會

頒布時間：2000-05-01

（2000年5月1日 國家計委發布第3號令）

之一條 為了確定必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標準，規范招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》第三條的規定，制定本規定。

第二條 關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業等交通運輸項目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息 *** 等郵電通訊項目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目；

（六）生態環境保護項目；

（七）其他基礎設施項目。

第三條 關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

（二）科技、教育、文化等項目；

（三）體育、旅游等項目；

（四）衛生、社會福利等項目；

（五）商品住宅，包括經濟適用住房；

（六）其他公用事業項目。

第四條 使用國有資金投資項目的范圍包括：

（一）使用各級財政預算資金的項目；

（二）使用納入財政管理的各種 *** 性專項建設基金的項目；

（三）使用國有企業事業單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。

第五條 國家融資項目的范圍包括：

（一）使用國家發行債券所籌資金的項目；

（二）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；

（三）使用國家政策性貸款的項目；

（四）國家授權投資主體融資的項目；

（五）國家特許的融資項目。

第六條 使用國際組織或者外國 *** 資金的項目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目；

（二）使用外國 *** 及其機構貸款資金的項目；

（三）使用國際組織或者外國 *** 援助資金的項目。

第七條 本規定第二條至第六條規定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

南京市村鎮規劃建設管理暫行辦法

之一章　總 則之一條　為了加強我市村鎮規劃建設管理，統籌城鄉發展，改善村鎮生產、生活環境，促進農村經濟社會和諧發展，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《江蘇省村鎮規劃建設管理條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市行政區域范圍內村鎮的規劃、建設和管理等活動。

本辦法所稱村鎮，是指建制鎮、集鎮、獨立工礦區、村莊。第三條　南京市建設委員會是本市村鎮規劃實施和建設管理工作的行政主管部門。

南京市規劃局負責本市村鎮規劃編制與實施的指導、管理、監督管理工作。

區縣建設行政主管部門負責本轄區內村鎮規劃、建設的監督管理工作。

鎮人民 *** （街道辦事處）在區縣建設行政主管部門的指導下，負責本轄區村鎮規劃建設管理的日常工作。

國土、房產、交通、水利、市政公用。市容、環保、園林、建工等部門應當依照各自職責，做好村鎮規劃、建設和管理的工作。第四條　村鎮規劃建設管理應當堅持“城鄉統籌、全面規劃、因地制宜、合理布局、節能節地、綜合配套、量力而行、逐步建設”的原則。第二章　村鎮規劃的編制與實施第五條　村鎮規劃的編制應當以本市總體規劃、土地利用總體規劃、城鎮體系規劃為依據，與本市經濟社會和環境的發展實際相符合，以優化產業結構、繁榮農村經濟、增加農民收入、改善農民生活條件為目標，與產業規劃、人口規模、用地規模相適應，與城鄉統籌、統一規劃、布局合理、設施配套、環境優美、富有地方特色的要求相一致。第六條　村鎮總體規劃的編制應當確定居民集中居住區、工業企業集中區，基礎、服務設施的設置布局，明確生態、環境、自然與歷史文化遺產的保護措施，符合節約、集約利用土地、農業產業化經營方向的要求，劃定因防災減災需要控制或者禁止建設的區域，對建設項目或者重點地段的具體安排和規劃設計編制詳細規劃。

村莊建設規劃編制依據村鎮總體規劃，主要對住宅、道路、供水、排水、環境衛生以及生產配套設施等生產、生活服務設施的設置和用地布局作出布置。村莊不得布局工業，現有的工業應當逐步向鎮以上工業區集中。第七條　編制的村鎮規劃應當在村鎮所在地公示，公示期限為10日。公示期滿并經區縣建設行政主管部門組織的專家評審后，按規定程序報批。第八條　城市總體規劃確定的主城、新市區、新城范圍內的村鎮規劃建設，納入所在地區的城市規劃，不單獨編制村鎮總體規劃。第九條　編制村鎮規劃的單位，采用招標方式確定。

招標文件由鎮人民 *** 、區縣建設行政主管部門共同編制或者委托有資質的招標 *** 機構編制。招標文件應當規定中標人派出規劃專業技術人員，為村鎮規劃的實施提供全程技術服務。

村鎮規劃編制前，編制單位應當取得規劃管理部門提出的村鎮規劃編制技術要點。第十條　編制的村鎮規劃符合規劃編制工作年度計劃要求以及列入村鎮建設年度計劃中的建設項目，由市建設行政主管部門會同市財政部門按照有關規定給予經費補助。

建設單位應當及時將村鎮建設年度計劃中項目的建設進度情況報市建委備案。第十一條　村鎮規劃實施應當按照《中華人民共和國城市規劃法》、《江蘇省村鎮規劃建設管理條例》的有關規定執行。第三章　村鎮的建設與管理第十二條　根據本市經濟和城鎮發展需要，綜合平衡各區縣村鎮建設年度計劃，制定本市村鎮建設年度計劃。

區縣制定本區域村鎮建設年度計劃后應當及時報市建設行政管理部門備案。第十三條　 *** 及有關部門應當優先建設村鎮規劃居住區的基礎設施和配套設施，并鼓勵社會資金積極參與經營村鎮基礎設施和公共設施建設項目。

村鎮道路、供水（含農改水）、供電、供氣、通訊、有線電視等各類配套設施的建設計劃應當符合規劃的要求。第十四條　村鎮基礎設施、公用配套設施使用國有資金或集體資金建設的，應當通過招標投標方式確定施工單位。招標文件由鎮人民 *** 、區縣建設行政主管部門共同組織編制。第十五條　村鎮建筑設計應當貫徹安全、適用、經濟和美觀的原則，符合國家和地方有關節約資源等規定，與周圍環境協調，體現地方特色。第十六條　在本市主城、新市區、新城范圍內的集鎮和村莊，推行綜合開發、配套建設，以征地拆遷、土地儲備、舊城改造結合的方式，加快城市化進程。

在建制鎮以外的其他集鎮和村莊的住宅，實行在居住集中區建設和就地改造結合的建設方式，逐步改善居住環境。

城市總體規劃的編制需要招投標嗎？

根據《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》城鄉規劃編制單位招標文件，規定“第七條 本規定第二條至第六條規定范圍內的各類工程建設項目城鄉規劃編制單位招標文件，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購城鄉規劃編制單位招標文件，達到下列標準之一的，必須進行招標：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算低于第（一）、（二）、（三）項規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的?！?/p>

十三五城市規劃評估需具備哪些資質投標

投標人應具備資質條件：

1、具有《 *** 采購法》第二十二條進入 *** 采購活動的必備條件；

2、必須遵守國家、江蘇省、揚中市有關法律、法規和政策；

3、必須遵守揚中市委揚發[2007]年46號文件《揚中市招投標大市場廉政監管辦法》按規定取得《廉政準入通知書》；

4、工商注冊所在地稅務部門和社保部門提供的企業納稅和社保繳費良好記錄的證明材料（近一年內）；

5、具有甲級城市規劃編制單位資質；

6、企業通過ISO9001質量體系認證；

7、本項目不接受聯合體投標。

8、投標人獲取招標文件時應按照公告要求攜帶營業執照復印件和上述各項有效資質文件復印件、企業組織機構代碼證復印件、法人身份證復印件及承諾函（見“揚中 *** 采購網”本項目招標公告中“標書下載”，用戶名和密碼均為zfcg，打印后加蓋公章，不得修改其條款）參加報名登記，未參加報名登記的投標人不得領取招標文件，其投標響應文件將被拒絕。報名登記后拷貝標書（U盤自備）。

珠海市城市規劃與建設工程方案設計招標管理辦法

之一條　為規范城市規劃與建設工程方案設計招標投標管理工作，維護設計市場的公平競爭，保護招標者、投標者的合法權益，提高設計水平，根據《珠海市城市規劃條例》，制定本辦法。第二條　珠海市規劃國土局負責全市城市規劃與建設工程方案設計招標管理工作。

凡按照本規定必須實行招標投標的城市規劃與建設工程方案設計，均應當在珠海市建設工程、商用土地交易中心進行招標、投標。第三條　城市規劃與建設工程方案設計招標根據建設項目的具體情況可分別采用下列兩種方式；

（一）公開招標：通過珠海市建設工程、商用土地交易中心或者通過報刊、廣播、電視等其他有效途徑發布招標公告；

（二）邀請招標：有針對性、有選擇性地向資質等級和行業范圍符合招標要求的設計單位發出招標邀請書。第四條　下列詳細規劃和建設工程的設計，必須實行方案設計招標：

（一）詳細規劃；

1.市（區）級行政、金融、商貿、文化、科技、展覽、娛樂中心區規劃；

2.商業步行街、主要道路街景、主要城市廣場規劃；

3.主要風景旅游區、文物保護區、大、中型公園規劃；

4.城市門戶地區、重要景觀區、高新技術開發區規劃；

5.用地面積在五萬平方米（含五萬平方米）的工業小區、居住小區和綜合小區規劃。

（二）建設工程方案設計：

1.重要的公共性建筑，市（區）級行政辦公樓、體育館、大劇院、展覽館、博物館、圖書館；大型商場、大型游樂場、火車站、飛機場、港口、長途汽車站等的主體建筑；

2.建筑面積在二萬平方米以上（含二萬平方米）和高度十八層以上（含十八層）的大型住宅樓、寫字樓和綜合樓；

3.位置顯著、對城市景觀影響大的建筑：城市制高點、城市門戶、重要城市廣場、風景園林區等的主要建筑；

4.有紀念性、標志性和特殊要求的建筑：文物、大型城市雕塑等建筑；

5.建設單位要求招標的建設工程。第五條　按照本規定必須實行城市規劃與建設工程方案設計招標的建設項月，市規劃國土局應當于審批建設用地、核發建設用地規劃許可證時在規劃設計要點中明確規定。必須實行方案設計招標而不進行招標的建設項目，市規劃國土局有權不予受理方案設計審查。第六條　按照本規定必須實行城市規劃與建設工程方案設計招標的建設項目、建設單位取得建設用地規劃許可證（包括用地紅線圖的規劃設計要點等附件）、土地使用證及招標申請書等文件到市規劃國土局辦理招標立項，立項后十個工作日內完成發標前的組織工作。第七條　招標單位有權選擇招標方式。采用邀請招標時，未被邀請的設計單位也可以參加投標，其設計成果在評標時應當與被邀請的設計單位同等對待。第八條　實行公開招標或邀請招標的，投標單位要有三個（含三個）以上。第九條　城市規劃與建設工程方案設計招標工作按照以下程序進行：

（一）招標單位和市規劃國土局共同確定投標單位；

（二）招標單位擬定標招文件，報市規劃國土局審查確定；

（三）招標單位召開發標會，發出招標文件，組織現場踏勘；

（四）招標單位在規定時間內接受投標文件；

（五）招標單位和市規劃國土局審查投標文件，確認有效投標文件；

（六）招標單位和市規劃國土局組織評標委員會，召開評標會，確定中標方案；

（七）中標單位完善方案設計；

（八）方案設計文件送市規劃國土局審查。第十條　編制設計招標文件，應當以城市規劃和該建設項目的建設用地規劃許可證的規定為依據，符合城市規劃要求。第十一條　設計招標文件應當包括下列內容：

（一）建設項目的基本情況，包括建設項目、基地情況等；

（二）建設項目的城市規劃控制要求，包括規劃設計要點、項目自身的技術要求、環境景觀要求、分期建設要求等；

（三）成果要求，包括文本、說明、經濟技術指標、圖紙、電子文件、模型等的數量、深度、規格；

（四）其他要求，包括招標起止期限、階段進度、提交成果及評標日期，設獎數量及獎勵方式、標準等。第十二條　招標文件發出后，招標單位不得擅自變更其內容或附加條件，確需變更和補充的，招標單位應當經市規劃國土局批準后，在投標截止日期15日前書面通知投標單位。