城鄉規劃能編制土地規劃嗎

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為什么編制總體規劃的城市還要編制土地利用總體規劃?兩者可否合二為一？應當怎樣整合？因為城市總規城鄉規劃能編制土地規劃嗎的主體是建設部門城鄉規劃能編制土地規劃嗎，是建設部門管理的主要依據城鄉規劃能編...